A Reforma Pendente: Entre a vontade e a intenção política
A urgência da reforma
Depois de identificar onde há duplicações e desperdício, permanece a pergunta essencial sobre por que nada muda.
É nesse ponto que surge a disfunção política. O medo de perder votos ou de enfrentar conflitos sindicais pesa mais do que o bem-estar dos cidadãos que sustentam o sistema. A paralisia não é técnica. É política.
O custo da inação
Ignacio Munyo alerta que o tempo está se esgotando.
Um Estado que desperdiça recursos em estruturas desnecessárias torna-se incapaz de investir em educação de qualidade, infraestrutura moderna ou inovação produtiva. O engano final é acreditar que um Estado de bem-estar sólido pode se sustentar sobre uma base administrativa ineficiente, inchada e desperdiçada.
A reforma do Estado não é uma questão de esquerda ou direita, mas de honestidade intelectual. Quando todas as análises técnicas convergem para a existência de estruturas redundantes, mantê-las passa a ser uma decisão consciente de desperdiçar o esforço coletivo.
A transparência defendida por instituições como o CERES é o antídoto contra o engano. Um cidadão informado, consciente de que seu dinheiro financia repartições fantasmas ou funções duplicadas, passa a exigir uma prestação de contas real.
Conclusão: Um contrato social rompido
O contrato social se rompe quando aquilo que o Estado arrecada não corresponde ao que entrega.
O desperdício não é apenas um erro contábil. É uma falha ética. O Uruguai ainda tem a oportunidade de utilizar esses diagnósticos para podar a burocracia, liberar energia produtiva e reconstruir a confiança.
O caminho está definido pela eficiência, pela digitalização e pela coragem política de encerrar o que não funciona.
Guia de reforma: Contra o desperdício e o engano estatal
Esta guia sintetiza as ações necessárias para alinhar o que o Estado arrecada com o que efetivamente entrega, eliminando estruturas criadas apenas para consumir orçamento.
Eficiência institucional
O objetivo é acabar com a proliferação de órgãos que desempenham as mesmas funções. A fusão de unidades executoras permitiria concentrar políticas dispersas sob uma única direção técnica por área. A criação de uma janela única nacional eliminaria a lógica absurda do cidadão como mensageiro do Estado. Uma auditoria de relevância deveria avaliar cada direção nacional. Se sua eliminação não afetar um serviço essencial, ela deve ser extinta.
Transparência fiscal
O cidadão precisa saber exatamente para onde vai cada peso. O orçamento base zero em áreas críticas acabaria com aumentos automáticos injustificados. A separação entre tarifas e arrecadação impediria que empresas públicas atuassem como arrecadadores disfarçados de impostos. A divulgação do custo real por serviço revelaria o desperdício burocrático evitável.
Modernização tecnológica
A inércia burocrática deve ser substituída por processos orientados por dados. A digitalização obrigatória, o uso de inteligência artificial no controle de compras públicas e a mobilidade funcional dos servidores permitiriam corrigir a disfunção administrativa sem destruir capacidades humanas.
Para compreender como romper esse ciclo, o Uruguai faria bem em observar países pequenos que conseguiram superar o engano burocrático. Estônia e Nova Zelândia são referências incômodas, mas indispensáveis.