O peso da inércia

Como o Uruguai real colide com seu próprio aparato

O PESO DA INÉRCIA
Como o Uruguai real colide com seu próprio aparato
Por Dr. Nelson Jorge Mosco Castellano

Para compreender a fundo a identidade uruguaia, é imprescindível atravessar o espelho de suas letras e o tabuleiro de seus desafios econômicos.
Ambos os universos mostram como esse temperamento moderado e institucional precisa hoje se reinventar diante das exigências do século XXI.
A literatura e o pensamento uruguaios não cantam as grandes epopeias imperiais, mas a penumbra dos escritórios, o bar da esquina e a solidão reflexiva do indivíduo.
Da pena de Felisberto Hernández, com sua estranheza cotidiana, passando pelo ceticismo de Juan Carlos Onetti em Santa María, até o ensaio afiado de José Enrique Rodó em Ariel, o intelectual uruguaio exerce uma resistência permanente contra o utilitarismo rasteiro.
Há uma distância crítica em relação ao poder e uma defesa intransigente da dignidade interior.
Longe do otimismo ingênuo, a grande literatura nacional adverte sobre os perigos do coletivismo sufocante. O escritor uruguaio costuma refugiar-se em uma soberania pessoal inegociável, na qual a cultura humanista e o cultivo das “artes liberais” atuam como o último dique de contenção diante da massificação.
A outra face da identidade nacional debate-se hoje em sua economia. Historicamente, o uruguaio confiou seu destino ao guarda-chuva protetor de um Estado “de bem-estar”, estruturado no início do século XX.
No entanto, esse modelo colide hoje com as urgências de um mundo hiperconectado. Passamos, sem escalas, do Estado cuida de você ao Estado espreme você.
O corporativismo de ofícios e comércio transformou-se em um corporativismo parasitário. O anseio por estabilidade e a aversão ao risco derivaram, com frequência, em uma trama de regulamentações rígidas e monopólios estatais que, fomentada por vagabundos, sufoca a iniciativa individual.
O Uruguai contemporâneo vive preso em uma contradição tão silenciosa quanto persistente.
Por um lado, ostenta uma estabilidade institucional invejável no contexto latino-americano, um prestígio cívico bem conquistado e uma convivência social na qual a moderação continua sendo um valor apreciado.
Por outro, arrasta uma estrutura econômica anquilosada, sustentada sobre alicerces que respondiam a um mundo que já não existe.
O diagnóstico, embora reiterado, não perde vigência pela repetição: temos um Estado superdimensionado, um mercado interno de escala exígua e um sistema educacional que deixou de ser o elevador social que um dia fascinou a região.
Em uma mudança de época dominada pela disrupção tecnológica global, insistir em administrar a escassez por meio da política extrativa, com regulamentações e gasto público financiado com endividamento, equivale a tentar navegar por um furacão com as amarras do século passado.
Durante décadas, a matriz de pensamento predominante no país instalou a premissa de que o bem-estar coletivo dependia de maneira exclusiva da capacidade tutelar do Estado.
A burocracia ampliada consolidou-se assim não apenas como prestadora de serviços, mas como o “grande amortecedor social”, que se transformou em freio de mão; e como “empregador” de última instância, que se transformou em substituto do desemprego estrutural e multiplicador da informalidade, dos desempregados e dos pobres.
No entanto, a conta desse modelo recai hoje sobre os ombros de uma economia formal cada vez mais sufocada.

O chamado “Custo Uruguai” —composto por tarifas públicas fixadas por solicitação política, rigidezes trabalhistas insuportáveis para as pequenas e médias empresas, cargas tributárias esmagadoras reconhecidas por todo o sistema político e uma trama regulatória hipertrofiada— atua como um imposto invisível e insuportável sobre a competitividade.
Quando o setor privado formal precisa carregar o peso de financiar estruturas estatais desnecessárias, insustentáveis e ineficientes, o resultado previsível é a perda de dinamismo, a informalidade e a expulsão sistemática de talentos jovens para mercados mais permeáveis à inovação.

A armadilha da educação e do capital humano
Não há inserção bem-sucedida na economia do conhecimento sem uma transformação radical das capacidades humanas.
Historicamente, a educação pública uruguaia foi o motor da igualdade de oportunidades.
Hoje, lamentavelmente, assiste a um divórcio alarmante entre os conteúdos pré-cambrianos que oferece e as demandas de um mundo impulsionado pela automação, pela inteligência artificial e pela flexibilidade trabalhista.
Enquanto as corporações do ensino continuarem priorizando a defesa de privilégios setoriais acima da qualidade da aprendizagem, o país continuará condenado a importar tecnologia e a consumir valor agregado estrangeiro em vez de criá-lo.
O subdesenvolvimento no século XXI não se mede pela falta de recursos naturais, mas pela rigidez mental para adaptar os incentivos institucionais à vertigem da mudança tecnológica.

A urgência da audácia
O dilema uruguaio não é de recursos, mas de incentivos e de coragem política. Continuar adiando as reformas de fundo —aliviando a pressão fiscal, flexibilizando os mercados regulados e abrindo-se ao mundo com audácia— sob a desculpa de preservar uma paz social fictícia é, na realidade, administrar uma lenta agonia.
O Uruguai tem todo o potencial para se transformar em um farol de estabilidade, liberdade econômica e talento no Cone Sul.
Para consegui-lo, é imperativo deixar para trás a nostalgia corporativista parasitária e compreender que a única soberania real no século XXI provém da agilidade, da abertura e da capacidade de competir de igual para igual no tabuleiro global

Inércia estatal e competitividade
Educação e capital humano
Abertura e reforma econômica

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